2009年04月03日
2009-04-03的日记 建立生猪养殖合作，确保生猪养殖安全稳定
胡光忠
面对当前生猪市场价格下滑及多年来生猪养殖的不稳定性，近段我们对本市生猪养殖情况进行了调查，以期为生猪养殖提供正确的市场导向，为政府决策提供客观、公正、可靠的信息。
一、当前生猪养殖情况
我市2008年出栏生猪627.9万头，存栏300多万头，能繁殖母猪29万多头。规模以上养殖户年出栏50以上的有1300多户，年出栏500头以上的有1500多户。2008年9月份以前肥育猪价格为每公斤１８元，仔猪一般价格每头达到600元,最高价格每头达到近800元，2008年9月份以后生猪价格开始出现下滑，肥育猪价格为每公斤11.2元至每公斤12.2元，仔猪价格为每头280元到320元之间，肥育猪和仔猪价格下滑最大幅度分别为38%、65%。当前肥育猪价格为每公斤11.2元，市场生猪价格目前仍存在继续下滑趋势。
二、原因分析
历年来，生猪养殖市场频繁出现大起大落的现象，给社会带来消极影响，分析出现的这一现象，主要原因是生猪养殖过程中存在不安全、不稳定、不确定因素。
一、 供需矛盾是导致生猪养殖不稳定的主要因素。2007年5月开始出现猪肉价格上涨，引起价格上涨的主要原因是2006年出现蓝耳病造成大量生猪死亡，导致2007年5月市场生猪供不应求，引发生猪价格上涨，同时2007年生猪市场情况被大量养殖户看好，政府出台相应的鼓励政策，对生猪养殖进行补贴扶持，结果出现2007年大量培育母猪现象，母猪培育时间从出生的仔猪到能繁阶段约需6个月，受孕到产仔要114天左右，仔猪出生到出栏约需4至6个月， 2007年新培育母猪所生育小猪在2008年9月以后相继出栏，造成市场供大于求。常德市每年实际生产量为627.9万头，而实际需求量约为300万头，其余300多万头销往外地，受经济危机的影响，一是消费出现萎缩，二是外销生猪数量减少，给本地区生猪养殖造成挤压，9月份，生猪价格开始下跌，子猪价格下跌更为突出，从原来的每公斤80元下跌到2009年的每公斤32元，价格波动幅度过大,生猪养殖也现不稳定现象。
二、成本增减是导致生猪养殖不稳定的重要因素。生猪养殖成本由物质与服务费用（仔畜进价、精饲料费、饲料加工费、水费、电费、医疗防疫费、死亡损失费、技术服务费、工具材料费、修理维护费、固定资产折旧、保险费、管理费、财务费、销售费）、雇工费用构成，根据调查，大规模养殖情况下，100公斤生猪养殖成本2008年上半年分别为1363.5元（550元、700元、2元、2元、2元、30元、30元、5元、3元、2元、2元、、20元、3元、10元、2元、）、40元；下半年分别为：1213.5元（350元、750元、2元、2元、2元、30元、30元、5元、3元、2元、2元、20元、3元、10元、2元）、40元。从成本对比分析，引起成本波动较大的主要原因是仔畜进价。而仔畜价格正是因为市场的供需矛盾引起价格波动。
三、疫情等是导致生猪养殖不稳定的不确定因素。2006年全国范围生猪蓝耳病疫情，时间跨度长，市场价格波动大，影响面广，导致2007年、2008年生猪养殖、猪肉价格一度处于不稳定状态。2009年2月21日发生的广东瘦肉精中毒事件，是因为生产养殖过程中存在的不安全因素造成，对下步湖南生猪养殖市场势必造成不稳定局势。
三、几点建议
为确保生猪养殖的安全稳定，市场暨待需要建立一套安全养殖模式，以稳定生猪市场平稳发展，应对各种突发事件，确保在生产供需矛盾突出、养殖成本波动大、疫情发生时生猪市场价格稳定，市场不失控。
（一）成立生猪养殖合作社。合作社就是将小散养殖组织起来，形成具有规模的传统的产业链，将生猪养殖、饲料生产加工、疫情的防治、仔猪培育、母猪的繁衍、生猪的出售及深加工统一和规范起来，提高抗风险能力。
一是从不稳定源头着手，把好疫情关。由于小散养殖管理不规范，不科学，通常从种苗到出栏的防疫关口都存在严重的漏洞，易产生疾病，出现疾病后控制措施不得力，而且小散养殖户大局意思不强，造成疫情漫延传播，对养殖安全危害及大，通过养殖合作社，可以形成由种苗到销售加工一体化系统化规范化的产业链。减少生猪养殖各环节疫情关口，减少疫情和疾病发生，并能有效控制疾病源头。
二是从养殖行为规范着手，把好安全关。当前小散养殖行为存在严重的不规范行为，如饲料安全，带病出售等，对食品安全造成极大隐患，通过养殖合作社，在养殖过程上不仅可以提供优质的种苗及技术服务，还可以提优质的饲养饲料，防止小散养殖出现人为的或不科学的添加各类添加剂，乱用药物等，对食品安全造成危害。在销售渠道上可以规范销售行为，杜绝带病出售，杜绝病猪流入市场，传播疾病。
三是从经济需要着手，走产业化道路，降低成本。小散养殖成本大，利润低，效益低。去年9月份，生猪价格开始下滑，小散养殖出现亏损，但大规模养殖还是略有营利，实行生猪养殖合作化，可降低养殖成本，并提高养殖抗风险能力。通过调查，实行合作化养殖，即从饲料加工到种苗繁殖再到出栏加工，每头生猪可直接降低成本50元左右，大大提高了生产效益，适应经济发展的需要。
四是加强市场信息监控，确保市场供需平衡。建立合作实体,监测市场动态,对生猪的供求、价格、防疫、食品安全等进行实时监测，可实行资源信息共享，共同承担风险，合理调节市场供需平衡。
（二）建立国家扶持政策，保证高效益养殖平稳发展。
一是对优质品种进行奖励补贴。当前市场种苗良莠不齐，从国外引进一头良种猪需近3万元，国家可适当进行补贴，鼓励优质品种养殖。
二是对科学环保养殖提供优质服务。建立养殖咨询服务辅导站，对养殖户进行科学辅导，保证养殖过程中的科学性，防止因不科学养殖而导致疫情发生、环境污染等安全问题。如建立沼气池等，国家有必要进行补贴。
三是对安全防疫进行监督检查和服务。每年用适当的经费对各地方防疫部门下发防疫药品，进行防疫补贴，各地防疫部门对养殖户进行免费防疫和安全生产监督检查，同时加强防疫部门的执法力度，保证养殖生产安全无疫情，建立安检防疫制度，及时对安检防疫进行登记造册。
（三）实行国家发放行业许可证，实行优胜劣汰机制，确保行业管理规范稳定。一是加强行业管理，实行养殖许可，当前我国生猪养殖为自由化市场养殖，而生猪养殖为高投入，高风险行业，防疫形势严峻，往往疫情的发生及食品的安全就在于生猪养殖的不规范及流通环节上，因小散养殖成本高，在利益驱动下，行为规范失控，势必造成不安全隐患，因此行业的规范非常必要，实行发放行业养殖许可，对养殖资格进行审查，既约束了养殖行为规范又减少了行业风险 。二是保大户保规模户，一要保能繁母猪，确保猪源，当发生重大疫情及安全隐患时，能快速恢复生产，恢复市场。二要加强大户扶持，在市场供需上保证平衡，保证价格不大涨大落，确保价格稳定。三要加强储备，根据市场需求计划养殖，保证养殖稳定。以猪肉储备为主，适当进行活体储备，活体储备会增加养殖成本，而猪肉储备成本增加不大，只有储备才能保证生产过剩时及时储备，避免市场供大于求，市场货源不足时，储备供应，避免市场供不应求，只有这样才能确保市场稳定。
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