2007年06月06日
"中国樱桃之乡"亮彩试验区
----看赫章县野马川镇如何孕育"喀斯特新经济"
李才武
2004年起，在中国试验区贵州省毕节地区的赫章县，有一个名叫野马川的农业乡镇，因为敢为人先，更因为"有些夜郎自大的豪气"，在经济发展陷入几年困境后，竟然能够"背水迎战""不以已悲"凭借"平川野马、樱海煤乡"这个大气而又朴实的定位形象，以激情掀动人心，连续两年在贵州全省首开先河举办了两届"中国贵州赫章野马川樱桃节"，使"野马川"这几个早就声名远播极富个性的地名，凭借声名遐迩的野马川红樱桃和樱桃节，更加鲜红。
无论走到哪里，无论是在平面传媒，还是在虚拟的 "拱动"着的网络世界里，人们都在谈论着野马川樱桃节！
就在众多人加入评说关于这两届如今己成历史长河中的两滴浪花的樱桃节"成功"与"不成功"的"言谈间"，时间转眼过去3年，在沉默了1年之后，赫章县将于2007年"五一黄金周"期间举办的第三届"中国贵州赫章野马川樱桃节"，再次把人们的目光从黔山蜀道引向樱桃即将再度红透的野马川。
野马川为什么要举办樱桃节？既然前两届樱桃节都或多或少有些"不成功"，既然樱桃节似乎连年来都是政府在从中"买单"，并且政府都在背着"办樱桃节就是唱歌跳舞"的舆论包袱，为什么野马川镇还要继续举办樱桃节？那么，作为贫困山区中一块超常发展的"试金石"，今年再次举办的野马川樱桃节，将会给人们带来怎样的惊喜？……
一个野马川，感动几重山？
在中国试验区毕节，野马川镇恰如一面镜子，映照出经济社会发展的阴睛圆缺。
山青水秀、地灵人杰，作为赫章县的经济文化重镇，野马川煤炭储量丰富，果大色鲜、令人回味无穷的野马川樱桃，年产量在60万公斤以上，具备发展地方经济的良好的人才和资源优势。
上个世纪后期，大搞土法炼锌，野马川农民点燃了发展乡镇企业的一把火。1994年，贵州省委、省人民政府授予其"亿元乡镇"称号，摘取了"贵州省发展乡镇企业明星乡镇"的桂冠。然而，自90年代中期国家实施积极的环保政策与产业政策以来，连续几年间，该镇经济一路下滑，几乎到了难于脱困的地步，全镇4万多干部群众陷入痛苦、迷茫之中。
痛苦、困惑、迷茫与徘徊，日益下滑的严竣的经济状况，迫使野马川人为此作出深刻的反思。
在发展"烟子篷篷"的乡镇企业的过程中，野马川镇完成了一定程度上的原始积累，虽然经几年经济持续低迷，但在人才资源、生态、矿产资源等方面具备的优势已日渐凸现。
2003年4月3日，《毕节日报》刊发"赫章可否举办樱桃节"一文，为野马川樱桃产业和经济社会的发展建言献策。
在历史性的选择当中，从"灰色"走向"绿色"，野马川在嬗痛之后，选择了科学发展的道路。
2004年4月，野马川镇新一届党委、政府领导班子在广泛征求社会各界意见和建议，决定举办首届中国贵州赫章野马川樱桃节，借以推介野马川的经济发展优势。激发全镇上下的士气，转变观念、抢抓机遇、科学发展，突围经济困境。
在沿袭了千年贫困的毕节26853平方公里的热土上，野马川樱桃节，成为一个用血泪和汗水酿就的关于智慧和财富的时尚话题。
在中国试验区毕节，一个小小的野马川 ，竟然感动了乌蒙万重山！
芝麻开门 "野马"腾飞
在远古的阿拉伯神话故事当中，有一则"芝麻开门"的神话故事：找到巨额宝藏的藏身之门，只要叫声"芝麻开门"，所有的宝藏就会给万民带来福祉和希望。
"平川野马、樱海煤乡"，回过头去，人们不难忘记，在此前4年时间，野马川镇4万多干部群众一直在产业的泥潭中挣扎!
发展土法炼锌，以牺牲环境和资源为代价，当国家实施积极的环保和产业政策后，一时难于应对，其结果产业倒下了，由于没有新的替代产业，野马川镇经济社会的发展陷入了僵局，野马川的教训不能不说不深刻。
过去，野马川大搞土法炼锌发展的乡镇企业正是人们所说的"烟子篷篷的黑色产业"。2004年举办首届樱桃节后，野马川引进一期投资达4000万元的淀粉精加工项目，从历史和现实的意义来看，野马川开始进行一场绿色的革命。
2004年5月底，赫章县委、政府引进江西煤田地质局对野马川青山煤炭进行详探，野马川镇也曾从中明确了近期目标：待煤炭详勘结束，即引进外资发展煤矿和煤化工，以之作为今后几十年内的一棵强大的经济支柱。
在发展煤炭开发及加工的同时，是否应及早培植有利于可持续发展的后续产业甚至是主导产业？有人给野马川提出这样冷静的建议。
无论是从历史还是现实来看，那些关于发展绿色经济的建议，无疑是极为理性的。2003年，赫章县确立"农产富县"战略后，致力于将北部乡镇建设成为中药材种植基地，赫章主要的药材基地在北部，但资金、技术、人才等优势却集中在东部乡镇。从野马川的实际看，在双营、青狮两村发展中药材种植的基础上，致力于走中药提纯加工的路子，并做好樱桃保鲜及深加工技术的研究与引进。此外，充分利用野马河丰富的水资源优势，将其治理好，变害为利，以分段的方式发展流水养殖极具地方特色和市场竟争力的淡水鱼类，有利于形成新的产业链。
在继续办好樱桃节的基础上，抓住邻近的平山林场成功申报为国家级森林公园的契机，打好旅游牌，进一步培植起旅游经济。……
野马川镇广纳良策，基本上采纳了这些建议，开始踏上一条崭新的脱困之路。
近几年来，以发展绿色经济作为统领发展的理念，以工业化手段、企业化管理的方式运作农业产业，野马川打造了一批纯天然、无公害、无污染的绿色产品。建立1个高效农业生态科技示范园区，特色农产品种达数十种。进行资源推介，招商引资，先后引进客商投入资金4000余万元开办企业。
作为毕节试验区绿色经济核心示范区，该镇依托自身资源优势，走农牧业并举的特色发展道路，重点推进以绿色经济为主导的城镇化建设，拉动地方经济发展。全镇农业发展紧跟节约经营、特色发展的方向，随着本地"野马牌"的三元杂交优质仔猪养殖规模不断壮大，农牧业产值上升国民生产总值的46%。从"两土"产业的阴影中走出来的"野马" ，开始踏上一条理性的发展道路。
新营试验：从黄土地上开始的一跃
发展绿色经济，樱桃文化底蕴厚实的野马川镇新营村值得一说。近年来，新营成为赫章县新农村建设的一大亮点，不断吸引各级领导，还有各家新闻单位记者的眼球。
新营村属于喀斯特山区中典型的人多地少村。位于野马川镇政府东部1公里处，面积1.8平方公里，辖6个村民小组602户2532人。全村有耕地833.1亩，人均耕地仅有3分左右，且相当部分耕地属水土流失严重的荒坡地。到2005年人均占有粮食200公斤，人均纯收入2650元。
上个世纪八十年代，新营村经济发展迟缓，粮食短缺，人口包袱沉重，土地退化，人与生产要素的矛盾十分突出。
抓人口素质的提高，变普通意义上的"人口"为人才，从土地上站起来、走出去，通过教育、培养人才，使他们在社会上拥有一席之地，在接受各种不同层次的教育后，由农业人口变为国家干部、职工、教师，培养乡土人才，形成一种你追我赶的氛围，使其能够从事不同的非农产业，使农村人口"外向化"，实现质的转变。浓厚的文化教育氛围，全村人才聚集，逐渐形成为"人才村"。在外工作的国家公职人员有380名，有博士生3人，研究生5人，分布在全国16个省市。为本村人才经济发展思路奠定了坚实的基础。
近年来，以远程教育为载体，科技为支撑，通过不断的实践和总结，利用闭路电视局域网，走"支部＋协会＋远教＋农户"的产业发展新路，建立了生猪养殖营销专业协会，通过整合各类资源，充分调动群众的积极性，以"野马牌"三元杂交仔猪扩繁基地的建设为依托的产业逐步形成自有特色，
在种植业上，除了少部分人家种植水稻、玉米、土豆等农作物外，家家户户都种植果树等经济作物。
全村畜禽养殖渐成规模发展，实行规范化养殖，母猪存栏1350头（10头以上的10户，5头以上的20户），仔猪存栏16头以上的养殖户30户。到2006年，全村出栏仔猪9500头，产值200万元，出栏肥猪1200头，产值180万元，仅仔猪一项就增收60万。全村有养鸡大户5户，其中新营村5组村民陈卫绪家规模最大，鸡存栏9500只，培养无菌蝇虫作为添加鸡饲料，2006年他家就出栏了7000多只鸡，光这一项就增收三万多元。与养殖相配套，全村已建沼气池385口，使猪粪得到了充分合理的利用，提高了肥效，节约了能源，又美化了环境。
作为一个人多地少的人口大村、穷村，从吃饭都成问题，到如今拥有大货车10辆，每辆年收入6万元，有农用车10辆，每辆年收入2万元，有出租车8辆（在野马川至赫章之间营运），每辆年收入2万元，有拖拉机20辆，每辆年收入1万元。全村彩电、洗衣机、影碟机这些家用电器基本普及，绝大多数农户安装了电话，用上了手机。部份农户家中有了冰箱、冰柜。和19年前毕节试验区成立之初的状况对比，新营村发生了翻天覆地的变化。
新营试验村近几年的发展速度都在15%左右，这表明试验村己走上速度、结构、质量、效益同步增长的好路子。
野马川镇党委书记告诉记者，作为毕节试验区的一个特色试验村，新营村的历史任务在于进行一些前瞻性的试验。结合本村出产特色樱桃的实际，今年，村党支部集思广益、提出把新营打造成为"中国樱桃村"，使其成为今后中国大西南喀斯特特产和旅游经济的强势品牌，成为中国两个特区（深圳、毕节）中惟一的农村综合改革试验区毕节继海雀村之后，再度成为中国试验区开发扶贫与科学发展在赫章县形成的又一永久性符号，一个敢于超越环境与自我局限，体现集体智慧的一大品牌符号。
举全村之力，进一步从有限的土地上将农民和生产力解放出来，努力构建"中国樱桃村"强势品牌，扩大樱桃基地规模、引资兴办樱桃果汁厂、果脯厂、樱桃工艺品厂等，兴办好"中国贵州赫章野马川樱桃花观光节"、"中国贵州赫章野马川樱桃节"，"野马河火把节"之类的大型旅游活动，更进一步发展特色品牌经济，以旅游经济彻底改变面貌，真正走上旅游经济强村富民的道路。彻底从困境中走出来，经营好新营固有特色，变劣势资源为优势资源，实现全村的小康与完全富裕。
回顾新营试验村不平凡的19年，是在一个贫困程度深、生态恶化、人口压力很大的地方，以科学发展观引领发展，经过探索和实践，应当说新营村已经找到或接近了毕节及类似毕节地区正确的发展路子--概括以言之，就是科学发展观所统领的智慧与财富之路。
经营城镇："绿色个性"名片飞扬
既然从第一届樱桃节起打出了樱桃文化牌，那么，野马川是不是考虑要在今后建一个"樱桃城"？
从几年前一片荒芜的人为形成的一个"烂草滩"，到今天有了以"腾飞广场"为标志的明丽城镇面孔，近年来，野马川小城镇建设取得了长足的发展。
野马川小城镇位于赫章县城东部，距赫章县城15公里，距毕节75公里。集镇形成时间相对较早，明洪武年间（公元1368－1398年）"野马川为明之军屯"，野马川被称为"百户所"。民国三十年川滇公路建成后，野马川随之形成集镇。"九五"期间，列为全省"双百"小城镇建设试点和毕节地区"五十"个小城镇建设试点镇。经过几十年的发展，现集镇规划中心面积达2平方公里，有城区人口11000人，日平均流动人口2500余人，城镇就业人口达2000余人，日均商品销售额在25万元左右。
小城镇建设得以大展新颜可谓一波三折。2000年，野马川镇党委政府在马夫田（今白兰市场）征用了88亩废弃田土作为城镇开发新区，同时为搞好野马河的防洪工程，将河道内的泥沙清除后对市场进行填方。但由于建设资金不足，中途被迫停工。停工的几年间，群众要求提高征地补偿标准，并不断上访，干群关系紧张，城镇新区建设成为全镇经济社会发展的"绊脚石"。
2004年，野马川镇新一届党委政府致力破解经济社会发展的僵局，以城镇化建设为突破口，对城镇开发新区的建设采取政府引导、市场参与运作的方式，不仅盘活了这一闲置多年的资产。还化解了征地等产生的各种矛盾。
通过三年的努力，城镇化建设取得了明显成效，以"白兰市场"为中心的小城镇建设投入各类建设资金3000余万元，拉动投资5000余万元，城镇功能进一步强化，城镇化拉动经济发展的效应日渐显现。集镇道路硬化、绿化、路灯安装、地砖铺设等市政设施日趋完善。在建、管、用上逐步规范，形成了一系列的管理措施，城镇建设提升了野马川镇经济社会的品位。
以规划为龙头带动小城镇建设，确保小城镇建设的科学性、合理性、前瞻性，达到优化资源配置、完善功能布局、促进产业发展、改善人民群众生产生活条件的目的。2001年，邀请省城乡规划设计研究院对全镇集镇建设进行了总规和详规，编制了《野马川镇集镇2000-2015规划》。在实际建设过程中，请建设部门对各个功能小区进行了详规，对集镇宅基位置、街道、绿化、供排水、通讯等进行规划，形成了规划图。并请专业设计部门对街道房屋立面风格、绿化风格认真规划布局。
在规划过程中，野马川注重城镇发展的定位。按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设、面向市场、规范管理的要求，新建的"白兰市场"作为高原山货市场来定位，分步建设，使之成为云贵两省五县干水果、农产品、中药材产品的集散地。做到规划高标准，建设高起点，突出特色。
规划中注重整体与细节的关系，在总体规划不变的情况下，建成了"樱花路"、"弓月路"等6条街道；对房屋的修建风格作统一规划，统一外墙面砖、统一立面建筑风格；通过集资修建"野马腾飞"文化雕塑，建设文化广场，使小城镇更富文化内涵及个性；对市场的整体功能统一思考，进行开发，如道路两边的广告、路灯安装、绿化等，邀请专业部门进行设计，构建和谐美观的外部环境，形成自己的特色；对整个市场的居民生产、生活环境、生活质量、人文因素、集镇景观及其他安全因素作相应的思考。商业繁华、休闲娱乐、生活舒适、环境优美，小城镇新区已成为一道明丽的风景。 多渠道融资参与基础设施建设，确保城镇发展有效投入。使不少群众在看到野马川城镇经济的前景后，积极投资、举债建房，营造美好家园。
充分利用土地资源，完善水、电、路等基础设施，优化开发环境，提高土地价值。通过土地出让、以地代工、以地代资等方式，对城镇主街道路进行建设，硬化了新桥至新街、上街村委会至野马川中学、虹桥至野马川卫生院、前山路口至上街以及白兰市场内的6条街道，总长约3公里。安装路灯60盏、铺人行道地砖4000平方米、城镇绿化面积5000平方米。不断优化集镇基础设施环境，增强集镇服务功能；实行投资和融资互动,融资3000万元参与小城镇建设，吸纳各类资金投入建设，加快了城镇建设进度。同时，由于城镇建设资金的快速注入，拉动了建筑、建材、金融等行业的发展，农民依靠城镇化发展带来的务工收入明显增加。在集镇开发建设过程中，镇里还对新建设的部分商业门面实行统一开发、招租，集中优势，激活市场，以增加集镇经济容量，发挥集镇辐射带动效应，同时解决部分农村剩余劳动力就业问题；以项目带动，加快城镇规模发展，争取义教工程项目建成野马川初级中学，争取客车站、城镇供水工程项目的实施，进一步加快城镇开发进度，完善城镇功能。
城镇建设与社会主义新农村相结合，引导经济发展成为亮点。以小城镇为依托，做强城镇经济，积极招商引资，使产业上规模、工业进园区。先后引资4000余万元，建成香宇有限公司、金城矿业有限公司、乌江生化淀粉有限公司、南冲洗煤厂、水泥厂等加工企业，形成了以工业产品加工开发为主的南冲工业园区和以农产品、中药材加工为主的洼窝冲小区。
为配套搞好城镇建设管理，野马川还制定《小城镇建设管理办法》并通过镇人民代表大会批准实施。成立了城镇管理执法队，落实了人员和专项办公经费。
通过举办中国贵州赫章野马川樱桃节，进一步打造城镇形象，突出亮点，扩大宣传面。着力培育樱桃产业，使"樱桃文化"变为"樱桃经济"。
大力招商引资，加快工业化进程，加快工业区基础设施建设与城镇建设，野马川城镇经济有了真实的看点。
野马川樱桃：万千宠爱集一娇
日出而作，日落而息，祖祖辈辈以来吃着野马川樱桃、喝着野马河的水长大的野马川农民不曾想到，野马川樱桃居然在今天能形成一个大气若云的市场形象品牌。
"天之樱海、百果之娇"，从第三届樱桃节起推出的这个农产形象品牌，使野马川樱桃找到了一个理性的市场切入点和实在的卖点。
野马川镇镇长周勇说，今年"五一黄金周"举办的赫章县第三届"中国贵州赫章野马川樱桃节"，既是野马川镇举办的首届旅游节，更是一个"经济节"。关心本届樱桃节能否成功举办的人们不禁要问：今年，野马川樱桃将如何"远嫁"？樱桃节能否取得实质性成功？
"樱桃红了，农民哭了"，这是声名远扬的野马川樱桃的悲剧性历史写照。
在总结举办前两届樱桃节的经验的基础上，野马川镇党委政府决心彻底突破樱桃产业化发展的种种瓶颈，对樱桃这一极不易保鲜的水果重新加以科学的市场定位和审视，从传统观念中跳出来，通过整合各方智慧，打出市场"反牌"，"就地招亲"，变樱桃不易保鲜这一劣势为黄金周期间最大的旅游市场卖点。
野马川把 "野马川樱桃"这一特色农产的市场品牌形象定位为"天之樱海、百果之娇"。目前，这一品牌形象己付印并制作成水果包装盒等，樱桃节间，游客将品尝到包装好的精品樱桃。这为野马川樱桃向形象高度提升，奠定了初步的物质基础。
"点红万绿领风骚，百果之珍品节高，离枝但恨红颜泪，万千庞爱集一娇"。野马川樱桃有了一个准确动人的品牌形象，从此便结束了"土头土脑"的生涯。在未攻克保鲜技术前，野马川樱桃可坐领五一黄金周之惠，不易保鲜这一劣势恰好成为可在市场上产生的最大的旅游经济价值。可以预见，秀妆待人的野马川樱桃，亦将成为从第三届樱桃节起赫章县发展特色旅游经济的最大卖点。
野马川樱桃，这位生于野马河畔的秀色可餐而又"傲洁引人"的"百果之中最为娇气的秀女"，经过包装、打扮，凭借她那由文化底蕴而来的吸引力，站在"深闺"就能吸引远道而来的人观赏品尝，从此她将成为中国试验区毕节勾人眼球的一大旅游品牌形象。
"喀斯特新经济"：闪现试验区发展理念新大陆
赫章县委书记范元平说："我们可以这样认识毕节试验区的经济发展状况，恰如出产于野马川这个特定的喀斯特环境的野马川樱桃一样，过去由于没有品牌包装，加上不易保鲜和运输等，产品的优良特性并没有带来应有的经济回报，历来都以初级产品价格小规模出售，这就极大地影响了经济效益。"
范元平认为："市场价值概念可以来自于科技，也可以来自于文化，或者是人们普遍具有的某种价值观。通过前两届樱桃节，我们发现了野马川樱桃在市场存在的又一价值，从此后萌生了新的经济发展观念，应该称它为'喀斯特新经济'，它是有别于传统发展模式（尤其是种养殖业）的新理念，核心问题就是要在石漠化地区以循环经济的发展模式从深层次上开发，以变废为宝、'点石成金'、'指草为奶'、'聚土成城'"。
"只有提高盈利能力、提高野马川樱桃的附加价值，才能在支付较高的环境成本的基础上，创造出更高的经济效益，提升人民生活水平，使我们经济的发展进入良性循环"。领头举办前两届樱桃节的原野马川镇党委书记、现赫章县建设局局长朱祖春如是告诉记者。
"以往我们没有这样的认识，因为樱桃节，几乎所有出于野马川的特色的产品，都带来了高附加值。房产、矿产、矿泉水、饮料、酒、各种畜牧产品、农副产品、水果、蔬菜、中草药……等等，当然，还有迷人的野马河自然风光。极为重要的是，以上这些，都从很大程度上极好地迎合了贵阳、毕节这些地方人们现实的消费心理需求。特别是今年野马川樱桃有了品牌形象后，物以稀为贵的市场法则就会发生作用，这个野马川特有的已溶入品牌价值的特色产品一方面可以卖出比其它地方出产的樱桃更高的价格，从而具有独具魅力的市场竞争力，能够占据极具优势的、稳定的市场占有率!一方面，它就为我们的特色旅游经济奠定了坚实的基础"。结合这些，野马川镇党委书记郑荣说，寻求破解喀斯特区域经济社会发展难题的道路，以循环经济的模式发展 "喀斯特新经济"，已经到了该理性地提出和加以阶段总结的时候了。
从低效、脆弱农业中走出来，发展高盈利能力的、高附加值的产业，并把它放到大市场和大旅游经济的环境当中去加以包装、整合、运作，使试验区的农民群众从生态恶化和因产业低效带来的生态的再破坏中，在大盈利、高效益、生态经济特色化品牌化的一种新型复合型大经济（集文化、旅游、特色农产、）的拉动下，形成高附加值的"品牌型喀斯特高值经济"，解决"开发扶贫、生态建设、人口控制"难题。这是喀斯特新经济理念对破解岩溶山区发展难题的的诠释！
"一个历史上一向贫困落后的乡镇，在市场经济高速发展的今天如何找到自身高附加值产业的支点，搭建起高附加值产业框架？野马川这样的地方能否建立"高附加值产业"，走上快速发展的康庄大道，这中间最需要的，是观念创新，其次，还是观念创新，我认为，发展特色旅游经济是最理想的途径。"野马川镇副镇长朱绪红深有感触，举办樱桃节，历来都有人认为前两届樱桃节是"政府买单市场作怪"，但是，通过举办樱桃节，提升了地方品牌形象，促进了野马川经济发展，这一点有目共睹。
就在今年4月10日，地委、行署在全区旅游发展大会上，首次作出把旅游产业作为全区最为重要的、可持续发展的重要支柱产业来抓的重要决定，会议作出的有关旅游产业化发展的精神，和野马川提出的这个新鲜得让人有些发颤的理念竟是多么奇妙地合拍到一起！
令人感到欣喜的是，如今，面对赫章县委政府确立历史文化兴县、矿业强县、农产富县的 "三县战略"，野马川镇提出并努力践行 "喀斯特新经济"理念，我们似乎已可以这样说，在科学发展观的引领下，发展绿色经济、复合性旅游经济，在破解喀斯特区域经济发展面前己闪现出一片新大陆！
紧抓毕节试验区三大主题，开拓进取、锐意创新，野马川，这个让红樱桃催生了新的发展观念的地方，必将成为中国试验区毕节实现超常规和跨越发展的永久性符号中间的一个色彩鲜明的符号！
